Россия и Япония

Связи России с Японией были напряженными. Их осложняли отсутствие мирного договора и спор из-за Южных Курил. После распада СССР японцы вновь потребовали возврата островов, а российское общество не пришло к консенсусу и по этому вопросу.

Попытки решить курильскую проблему и заключить мирный договор начались с визита Б. Ельцина в Японию в 1993 г. В подписанной тогда Токийской декларации впервые было признано наличие спорных территорий и ставилась задача решить их проблему.

С тех пор подписание мирного договора японская сторона стала увязывать с согласием России на удовлетворение ее территориальных претензий, возможно, через промежуточные этапы. В 1996 г. стала обсуждаться на уровне МИДов идея совместного хозяйственного освоения четырех Курильских островов.

Осенью 1997 г. на встрече «без галстуков» в Красноярске Б. Ельцин дал премьеру Р. Хасимото обещание заключить мирный договор не позднее 2000 года. На каких условиях – он не объяснял. Но Р. Хасимото ликовал: он добился того, чего не удавалось никому – сроков подписания договора.

Первый этап – отказ России от прежнего курса и признание наличия «территориального вопроса». Второй – открытие японцам доступа на спорные острова для ведения бизнеса. Третий – демилитаризация островов. Четвертый – подписание мирного договора.

Любой вариант противоречил Конституции РФ, по которой все Курилы, включая Южные, являются неотъемлемой частью России и не могут быть объектом торгов. «Безгалстучные встречи» Б. Ельцина с премьером Японии тревожили россиян.

Они боялись уступок Президента. Тем более что первые три этапа его плана уже выполнялись.

Было признано наличие споров по территории, достигнуты договоренности о японском рыболовном промысле в территориальных водах Южных Курил, поощрялась деятельность на островах совместных предприятий.

Во второй половине 1990-х гг. с них были выведены, кроме малочисленной погранохраны, все армейские формирования, включая авиацию и танки. Остались четвертый и пятый этапы. Но эта инициатива не получила развития.